Territoire zéro chômeur de longue durée

Le saviez-vous ?

Devant la problématique du chômage de longue durée, l’Etat, accompagné de certaines associations (ATD Quart Monde, le Secours catholique, Emmaüs France…) soutenu par l’Europe, a lancé en 2016 une expérimentation sur le territoire national, afin de trouver des solutions alternatives et durables. L’expérimentation « Territoire zéro chômeur de longue durée » (TZCLD) ainsi que l’association du même nom était née.

Comment cela fonctionne et en quoi cette démarche est innovante ?

 L’association « Territoires zéro chômeur de longue durée » a été créée pour démontrer qu’il est possible à l’échelle de petits territoires, sans surcoût significatif pour la collectivité, de proposer à toutes les personnes en situation de chômage de longue durée qui le souhaitent, un emploi à durée indéterminée à temps choisi, en développant des activités utiles pour répondre aux besoins des divers acteurs du territoire.

Cette démarche est innovante car en général, ce sont les entreprises qui émettent des offres d’emploi auxquelles les demandeurs d’emploi vont pouvoir répondre. Avec ce projet TZCLD, la démarche est inversée : les entreprises conventionnées recensent les compétences et les envies de chaque individu souhaitant intégrer la démarche. Ensuite, en fonction de cette offre de compétences, elles recherchent sur le territoire les travaux utiles qui peuvent y correspondre.

Comment ça se passe sur notre territoire ?

Suite à la mobilisation d’un comité citoyen du territoire, la Communauté de communes de Cœur de Savoie s’est portée candidate à la loi d’expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée » (TZCLD) par délibération en date du 23 mai 2019 (coeurdesavoie.fr/Compte-rendu-Conseil-communautaire)

Le projet concerne la totalité du territoire de la Communauté de communes de Cœur de Savoie qui porte financièrement un poste d’animation spécialement dédié. Cependant le secteur privilégié pour commencer cette aventure est le Val Gelon, car il est (malheureusement) le moins bien desservi en terme de mobilité et celui où il n’existe pas de structure d’insertion par l’emploi.

Toutefois, et bien qu’ayant fait partie des 14 territoires qui ont été reconnus comme étant éligibles, notre territoire n’a pas été retenu pour la première phase. Pour autant, le travail continu et les acteurs locaux espèrent que la candidature du territoire sera retenue lors d’une 2ème phase d’expérimentation. A cet effet, la qualité d’une candidature repose également sur la motivation des élus dudit territoire et c’est en cela que nous pensons pouvoir faire la différence. Nous pensons réellement qu’un tel projet peut être utile à la commune et nous y travaillerons en concertation avec la communauté de communes.

Concrètement, en quoi est-ce vraiment un avantage pour les chômeurs de longue durée ?

• Les personnes sont embauchées en contrat à durée indéterminée, à temps choisi et rémunérées au moins au niveau du SMIC (donc à un niveau bien supérieur au RSA).
• Les CDI vont permettre aux personnes en grande précarité de se reconstruire et de retrouver une place dans la société. Cela leur permettra également, du fait de leur CDI, de pouvoir prétendre à un prêt pour se loger par exemple.
• Les personnes ainsi embauchées vont pouvoir sortir de l’exclusion. Les activités proposées sont complémentaires à l’offre du marché du travail.

Pourquoi la commune devrait tenter l’expérimentation ?

Au-delà de l’huile de coude, ce projet ne nécessite pas de moyens financiers pour la commune (les principaux frais sont portés par l’Etat et la communauté de communes). Afin de réaliser cette mission, un conseiller municipal délégué serait spécialement dédié à cette mission pendant la durée de cette action.

Le but est comme nous l’avons dit d’assurer le recrutement des personnes privées d’emploi mais aussi de prospecter de manière permanente les activités utiles qui ne sont pas réalisées sur son territoire. Les emplois ainsi créés ne sont pas concurrents d’emploi existants et vont permettre de servir l’intérêt général. Ils répondent effectivement à des besoins utiles pour la société et l’environnement mais qui ne sont pas suffisamment rentables pour  être pris en charge par les acteurs économiques du marché.

Les emplois proposés sont très divers et spécifiques à chaque territoire, car ils ont été élaborés en fonction des besoins locaux qui ont été identifiés pendant la phase de recherche de travaux utiles.

Toute personne concernée par ce dispositif et qui retrouve un certain pouvoir d’achat, contribue de nouveau à l’activité économique du territoire ou à la vie de la commune. Cela permet de mettre en avant le dynamisme de la commune au niveau national.

Le point commun à tous les emplois proposés est être utile aux habitants, à l’environnement et aux territoires.

Source : https://www.tzcld.fr/

Découvrir l’expérimentation du dispositif en vidéo sur le site Public Sénat